Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов сельского поселения Захаровское Одинцовского муниципального района МО от 16.10.2014 N 4/2 "Об утверждении Положения об администрации сельского поселения Захаровское Одинцовского муниципального района Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАХАРОВСКОЕ
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2014 г. № 4/2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ЗАХАРОВСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 30 Устава сельского поселения Захаровское Московской области, на основании решения Совета депутатов сельского поселения Захаровское от 22.09.2014 № 5/1 "Об утверждении схемы управления сельского поселения Захаровское и структуры управления сельского поселения Захаровское", в целях обеспечения деятельности администрации сельского поселения Захаровское Совет депутатов сельского поселения Захаровское решил:
1. Утвердить Положение об администрации сельского поселения Захаровское Одинцовского муниципального района Московской области.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации Одинцовского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
4. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу:
4.1. Решение Совета депутатов от 19.08.2011 № 6/16 "Об утверждении Положения об администрации сельского поселения Захаровское Одинцовского муниципального района Московской области".

Глава сельского
поселения Захаровское
М.А. Мотылева





Утверждено
решением Совета депутатов
сельского поселения Захаровское
Московской области
от 16 октября 2014 г. № 4/2

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАХАРОВСКОЕ
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение об администрации сельского поселения Захаровское (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом сельского поселения Захаровское Одинцовского муниципального района Московской области и определяет порядок организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности администрации сельского поселения Захаровское.
1.2. Администрация сельского поселения Захаровское (далее по тексту - Администрация) в соответствии с Уставом сельского поселения Захаровское Одинцовского муниципального района Московской области (далее по тексту - Устав) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения Захаровское.
1.3. Администрация непосредственно решает вопросы местного значения по предметам ведения сельского поселения Захаровское в пределах своей компетенции, установленной Уставом и настоящим Положением, и исполняет правовые акты Совета депутатов сельского поселения Захаровское и главы сельского поселения Захаровское.
1.4. Администрация подотчетна Совету депутатов сельского поселения Захаровское и главе сельского поселения Захаровское по вопросам их компетенции и государственным органам Российской Федерации и Московской области по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов, переданных сельскому поселению Захаровское.
1.5. Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением собственной символики и наименованием "Администрация сельского поселения Захаровское Одинцовского муниципального района Московской области", штампы, бланки, расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях.
Администрация является муниципальным казенным учреждением.
1.6. Юридический адрес Администрации: 143022, Московская область, Одинцовский р-н, пос. Летний отдых, ул. Зеленая, 1а.
1.7. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, Уставом Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом сельского поселения Захаровское, решениями Совета депутатов сельского поселения Захаровское, правовыми актами главы сельского поселения Захаровское и настоящим Положением.
1.8. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, администрацией Одинцовского муниципального района, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, расположенных в границах Одинцовского муниципального района.
1.9. Финансирование деятельности Администрации производится за счет средств местного бюджета сельского поселения Захаровское. Расходование бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Основные функции Администрации

Основными функциями Администрации являются:
2.1. Осуществление управления и единой политики на территории сельского поселения Захаровское по вопросам местного значения, входящим в компетенцию Администрации.
2.2. Обеспечение реализации вопросов местного значения сельского поселения Захаровское.
2.3. Обеспечение исполнения полномочий главы сельского поселения Захаровское, Совета депутатов, определенных законодательством РФ и нормативно-правовыми актами Московской области.
2.4. Обеспечение реализации главой сельского поселения Захаровское, Советом депутатов иных полномочий, возложенных на них нормативными правовыми актами.
2.5. Исполнение полномочий, возложенных на Администрацию законами и переданных по договорам, в том числе отдельных государственных полномочий.
2.6. Осуществление иных полномочий, не отнесенных к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти.

3. Компетенция Администрации

3.1. К компетенции Администрации относятся:
3.1.1. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения.
3.1.2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
3.1.3. Подготовка проектов постановлений и распоряжений руководителя Администрации сельского поселения Никольское.
3.1.4. Подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения.
3.1.5. Разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения.
3.1.6. Разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении.
3.1.7. Управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.
3.1.8. Проведение в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики.
3.1.9. Координация деятельности муниципальных учреждений.
3.1.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения.
3.1.11. Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.1.12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры.
3.1.13. Обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Захаровское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Захаровское.
3.1.14. Формирование архивных фондов сельского поселения.
3.1.15. Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
3.1.16. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
3.1.17. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения.
3.1.18. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.
3.1.19. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

3.3. Администрация сельского поселения Захаровское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Московской области, определяющие общие принципы организации местного самоуправления.
3.4. В пределах своей компетенции Администрация может:
выступать стороной от имени сельского поселения Захаровское в судах;
запрашивать информацию у муниципальных предприятий и учреждений поселения, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на Администрацию;
осуществлять контроль за деятельностью предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, от деятельности которых зависит качественное исполнение задач и функций, возложенных на Администрацию.
3.5. Администрация наряду с правами, установленными данным Положением, пользуется правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами сельского поселения Захаровское.

4. Структура Администрации

4.1. Администрацию сельского поселения возглавляет руководитель Администрации сельского поселения на принципах единоначалия.
4.2. Руководитель Администрации представляет Администрацию сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации, издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.
4.3. Полномочия руководителя определены Уставом, настоящим Положением, должностной инструкцией.
4.4. Администрация сельского поселения формируется руководителем Администрации на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения структуры Администрации с целью обеспечения исполнения полномочий главы сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения, Администрации сельского поселения и действует в соответствии с Положением об Администрации.
Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению руководителя Администрации.
4.5. Работники Администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителем Администрации сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации сельского поселения и технических работников Администрации.
4.6. В структуру Администрации входят:
руководитель Администрации;
первый заместитель руководителя Администрации;
заместители руководителя Администрации;
управляющий делами Администрации;
отделы Администрации;
секторы Администрации.
4.7. Функции и полномочия первого заместителя руководителя Администрации, заместителей руководителя Администрации, управляющего делами Администрации, отделов Администрации и секторов Администрации определены положениями об отделах, секторах и должностными инструкциями сотрудников Администрации, утверждаемыми руководителем Администрации.

5. Руководитель Администрации

5.1. Руководитель Администрации является должностным лицом сельского поселения.
5.2. Руководитель Администрации назначается на должность Советом депутатов сельского поселения Захаровское из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии и порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Захаровское.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с руководителем Администрации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В сельском поселении Захаровское половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения Захаровское, а другая половина - руководителем Администрации Одинцовского муниципального района Московской области.
Условия контракта для руководителя Администрации сельского поселения Захаровское утверждаются Советом депутатов сельского поселения Захаровское.
Контракт с руководителем Администрации заключается главой сельского поселения Захаровское на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Захаровское, но не менее чем на два года.
5.3. Руководитель Администрации подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения Захаровское.
Руководитель Администрации представляет Совету депутатов сельского поселения Захаровское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Захаровское.
5.4. Руководитель Администрации обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
5.5. Руководитель Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5.6. Руководитель Администрации издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.
5.7. К полномочиям руководителя Администрации относятся:
1) формирование Администрации и руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Положением, в том числе прием и увольнение сотрудников Администрации;
2) организация выполнения правовых актов Совета депутатов сельского поселения Захаровское и главы сельского поселения Захаровское;
3) внесение в Совет депутатов сельского поселения Захаровское и главе сельского поселения Захаровское проектов муниципальных правовых актов;
4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Захаровское проекта бюджета сельского поселения Захаровское и отчета о его исполнении;
5) представление Совету депутатов сельского поселения Захаровское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения Захаровское;
6) назначение и освобождение от должности заместителей руководителя Администрации и других сотрудников Администрации, назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
7) ведение реестра муниципального имущества, осуществление управления им, подписание приемо-передаточных актов, осуществление арендных отношений, проведение его регистрации в установленном порядке;
8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Захаровское планов и программ (подпрограмм) социально-экономического развития, отчетов об их исполнении;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Захаровское, жителей поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Захаровское федеральными законами, законами Московской области;
11) выдача доверенностей от имени Администрации для представления интересов Администрации в государственных органах, судах и иных организациях;
12) осуществление руководства распределением, расходованием, использованием бюджетных и иных финансовых средств сельского поселения Захаровское;
13) представление Совету депутатов сельского поселения Захаровское ежегодных отчетов о результатах деятельности Администрации;
14) утверждение положений об отделах и секторах Администрации, должностных инструкций сотрудников Администрации, иных правовых актов по обеспечению деятельности Администрации;
15) принятие решений о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Администрации за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством;
16) поощрение сотрудников Администрации за достигнутые успехи в труде и представление их к награждению;
17) обеспечение организации проведения аттестации сотрудников Администрации;
18) подписание от имени Администрации договоров, поручений на перечисление средств, гарантийных обязательств и иных документов;
19) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
20) осуществление личного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
21) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Захаровское.
5.8. В случае невозможности исполнения руководителем Администрации своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска или командировки руководитель Администрации соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей руководителя Администрации.
В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым руководитель Администрации временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия руководителя Администрации на период его временного отсутствия, Совет депутатов сельского поселения Захаровское назначает временно исполняющим полномочия руководителя Администрации одного из заместителей руководителя Администрации путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Захаровское.
5.9. Полномочия руководителя Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Положения;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 57 Устава сельского поселения Захаровское;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения Захаровское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Захаровское или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы сельского поселения Захаровское, исполняющего полномочия главы местной Администрации.
5.10. Руководитель Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.11. Контракт с руководителем Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов сельского поселения Захаровское или главы сельского поселения Захаровское - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5.10 настоящего Положения;
2) высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5.10 настоящего Положения;
3) руководителя Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельского поселения Захаровское и (или) органами государственной власти Московской области.

6. Порядок подготовки проектов, принятия и опубликования
нормативных правовых актов Администрации

6.1. Правила оформления нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов сельского поселения Захаровское устанавливаются руководителем Администрации согласно действующему законодательству.
6.2. Руководитель Администрации издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.

6.4. Подготовка проектов постановлений, распоряжений и иных правовых актов руководителя Администрации во исполнение законов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Московской области поручается заместителям руководителя Администрации.
6.6. Постановления и распоряжения руководителя Администрации вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.
Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
6.7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района и на сайте сельского поселения Захаровское в сети Интернет.

7. Имущество Администрации

7.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Захаровское, закрепляется за Администрацией на праве оперативного управления и отражается на балансе Администрации.
7.2. Администрация осуществляет права владения, пользования, распоряжения в отношении закрепленного имущества в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Администрация ведет реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Ответственность

8.1. Сотрудники Администрации могут привлекаться к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

9. Заключительные положения

9.1. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства, Устава сельского поселения Захаровское и муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления сельского поселения Захаровское. Изменения и дополнения вступают в силу после их утверждения.


------------------------------------------------------------------