Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Рузского муниципального района МО от 14.10.2014 N 2601 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2015-2019 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 2601

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2015-2019 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Государственной программой Московской области "Социальная защита Подмосковья" на 2014-2019 годы, постановлением администрации Рузского муниципального района № 2169 от 01.09.2014 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Рузского муниципального района", Уставом Рузского муниципального района постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Рузского муниципального района "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2015-2019 годы" (прилагается).
2. Прекратить с 1 января 2015 года реализацию:
2.1. Муниципальной программы "Доступная среда" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением администрации Рузского муниципального района № 946 от 04.04.2014 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Рузского муниципального района от 25.09.2014 № 2441).
2.2. Муниципальной программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям благотворительной деятельности и добровольчеству" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением администрации Рузского муниципального района № 3653 от 02.12.2013.
2.3. Муниципальной подпрограммы "Система развития отдыха и оздоровления детей в Рузском муниципальном районе" на 2014-2016 годы", утвержденной постановлением администрации Рузского муниципального района № 3724 от 09.12.2013.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации Рузского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Рузского муниципального района Е.А. Медведеву.

Руководитель администрации
М.В. Тарханов





Утверждена
постановлением администрации
Рузского муниципального района
Московской области
от 14 октября 2014 г. № 2601

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РУЗСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2019 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан
Рузского муниципального района на 2015-2019 годы"

Наименование Муниципальной программы
Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2015-2019 годы (далее - Муниципальная программа)
Цели Муниципальной программы
Повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, имеющих место жительства в Рузском муниципальном районе
Задачи Муниципальной программы
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Рузского муниципального района.
3. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
4. Оказание поддержки отдельным категориям граждан, предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг
Координатор Муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации Рузского муниципального района Е.А. Медведева
Заказчик программы, исполнители программы
Администрация Рузского муниципального района, Управление образования, отдел по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью, отдел культуры, отдел межмуниципального сотрудничества, отдел муниципальной собственности администрации Рузского муниципального района
Сроки реализации Муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
1. Доступная среда.
2. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Рузском муниципальном районе.
3. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
4. Оказание поддержки отдельным категориям граждан, предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг
Источники финансирования Муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
Средства бюджета Рузского муниципального района
53135,6
12908,4
11120,9
11245,9
8927,6
8932,8
Средства бюджета Московской области
331379,0
61747,0
65061,0
67969,0
68301,0
68301,0
Средства федерального бюджета
8190,0
1638,0
1638,0
1638,0
1638,0
1638,0
Внебюджетные источники
3300,0
660,0
660,0
660,0
660,0
660,0
Итого
396004,6
73410,0
77824,0
80874,75
78019,0
78039,0
Планируемые результаты реализации Муниципальной программы
1. Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Рузском муниципальном районе до 60 процентов.
2. Увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению, до 55 процентов.
3. Увеличение числа социально ориентированных, благотворительных и добровольческих некоммерческих организаций Рузского муниципального района, получающих поддержку из бюджета района путем предоставления субсидий для решения социально значимых проблем населения, на 50%.
4. Увеличение доли вторых рождений детей до 38,7 процента.
5. Увеличение доли третьих и последующих рождений детей до 16,6 процента

1. Характеристика проблем и прогноз развития ситуации
с учетом реализации Муниципальной программы

Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных органами местного самоуправления Рузского муниципального района отдельным категориям населения, социально ориентированным некоммерческим организациям. Категории получателей социальной поддержки и меры социальной поддержки определены федеральным законодательством, законами Московской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и Рузского муниципального района.
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в целях улучшения демографической ситуации и демографических показателей возрастет потребность в стимулировании семей к рождению третьих и последующих детей. В Рузском муниципальном районе планируется применить некоторые меры, способствующие увеличению доли вторых, третьих и последующих рождений детей.
В Рузском муниципальном районе развивается нормативная правовая база социальной поддержки различных категорий граждан, семьи и детей, общественных организаций, совершенствуется порядок предоставления мер социальной поддержки.
Система социальной поддержки населения Рузского муниципального района базируется на принципах адресности и добровольности предоставления мер социальной поддержки.
Органами местного самоуправления Рузского муниципального района установлен курс на постоянное совершенствование и усиление социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, семей военнослужащих, погибших при выполнении служебных обязанностей, малообеспеченных граждан, социально ориентированных, добровольческих и благотворительных некоммерческих организаций.
В Рузском муниципальном районе проживают 62737 человек, из них 5638 человек являются инвалидами (8,8 процента от общей численности населения Рузского муниципального района), из которых 72% (около 4000 человек) - люди с ограниченными возможностями здоровья пенсионного возраста, 25,2% (1500 человек) - трудоспособного возраста, 2,8% (155 человек) - дети.
Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.
В Рузском муниципальном районе проживает около 5000 детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Рузском муниципальном районе осуществляется на базе загородных детских оздоровительных лагерей стационарного типа, лагерей с дневным пребыванием детей, создаваемых на базе муниципальных учреждений.
Развитие институтов гражданского общества является одним из условий социально-экономического развития страны и ее регионов, что и определило появление полномочия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - НКО) в перечне полномочий всех уровней власти. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района и его поселений осуществляют взаимодействие с 10 некоммерческими организациями. Наличие патентных НКО (созданных, но не ведущих деятельности) связано с ограниченностью источников финансирования деятельности некоммерческих организаций в Рузском муниципальном районе.
Слабость некоммерческого сектора прямо определяет незрелость общества, отсутствие ответственной гражданской позиции у населения, у которого преобладают устойчивые иждивенческие установки, общественная и экономическая пассивность, что является одним из сдерживающих факторов социально-экономического развития Рузского района. В условиях слабого и неэффективного некоммерческого сектора органы местного самоуправления оказываются в одиночестве со всеми существующими проблемами, несут всю ответственность за ситуацию в районе независимо от реальных возможностей воздействия на протекающие процессы.
Основным условием для стабильного развития НКО является возможность доступа к ресурсам для осуществления уставных задач. Общественно полезный характер деятельности НКО не позволяет финансировать их работу за счет оплаты услуг конкретными благополучателями, поэтому основным источником финансирования НКО является целевое финансирование их деятельности через систему грантов и/или через субсидирование издержек.
Предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг малоимущим гражданам является одним из основных направлений социальной защиты населения.
Социальная роль субсидии заключается в реальной помощи семьям с низкими доходами в преодолении социальных последствий удорожания жилищно-коммунальных услуг. Органы, осуществляющие предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, фактически распоряжаются бюджетными средствами, передавая их семьям с низкими доходами. Соответственно, эффективность работы программы субсидий подразумевает перечисление дополнительных средств семьям, имеющим низкие доходы и нуждающимся в поддержке, при недопущении выделения субсидии тем, кому под силу оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме.

2. Цель и задачи Муниципальной программы

Цель Муниципальной программы "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2015-2019 годы":
повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, имеющего место жительства в Рузском муниципальном районе.
Задачи Программы:
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Рузского муниципального района.
3. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
4. Оказание поддержки отдельным категориям граждан, предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

3. Перечень подпрограмм Муниципальной программы

В состав Муниципальной программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма "Доступная среда".
Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Рузском муниципальном районе".
Подпрограмма "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".
Подпрограмма "Оказание поддержки отдельным категориям граждан, предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг".

4. Паспорт подпрограммы "Доступная среда"

Наименование подпрограммы
Доступная среда
Цели подпрограммы
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Рузского муниципального района.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузском муниципальном районе.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации средствами физической культуры, спорта, культуры и социальной интеграции инвалидов) в Рузском муниципальном районе.
4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рузском муниципальном районе.
5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Рузском муниципальном районе
Заказчик программы
Администрация Рузского муниципального района
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
Средства бюджета Рузского муниципального района
23755,0
4520,0
5937,5
5967,5
3660,0
3670,0
Средства бюджета Московской области
12270,0
2454,0
2454,0
2414,0
2454,0
2454,0
Средства федерального бюджета
8190,0
1638,0
1638,0
1638,0
1638,0
1638,0
Итого
44215,0
8612,0
10029,5
10059,5
7752,0
7762,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузском муниципальном районе, увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Рузском муниципальном районе до 59 процентов.
2. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов местного самоуправления Рузского муниципального района при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп в Рузском муниципальном районе, увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузском муниципальном районе до 100 процентов.
3. Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Рузском муниципальном районе до 60 процентов.
4. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Рузском муниципальном районе, увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой, спортом, в общей численности данной категории населения Рузского муниципального района до 20,1 процента.
5. Создание системы информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов, увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Рузском муниципальном районе, до 10 процентов.
6. Создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов.
7. Преодоление социальной разобщенности и коммуникативных барьеров в обществе, увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рузском муниципальном районе до 49,6 процента

4.1. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации подпрограммы "Доступная среда"

Показатель "Принятие нормативно-правовых актов в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузском муниципальном районе" определяется как принятие нормативно-правовых актов, внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты.
Единица измерения данного показателя - количество принятых нормативно-правовых актов.
Показатель "Проведение заседаний Координационного совета по делам инвалидов".
Единица измерения данного показателя - количество проведенных заседаний в году.
Показатель "Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Рузском муниципальном районе" рассчитывается по формуле:



где:
Дипо - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Рузском муниципальном районе;
Nипо - количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
Nои - общая численность опрошенных инвалидов в Рузском муниципальном районе.

Единица измерения данного показателя - процент.
Источником для расчета данных показателей, характеризующих достижение данной задачи по итогам отчетного года и итогового отчета, являются результаты проведенных исследований, мониторингов, опросов, анкетирований инвалидов в Рузском муниципальном районе.
Показатель "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Рузском муниципальном районе" рассчитывается по формуле:



где:
Ддо - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Рузском муниципальном районе;
Nдо - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
Nоко - общее количество приоритетных объектов в Рузском муниципальном районе.

Единица измерения данного показателя - процент.
Источником для расчета данных показателей, характеризующих достижение данной задачи по итогам отчетного года и итогового отчета, являются сведения, полученные по результатам проведенной паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан.
Показатель "Доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений" рассчитывается по формуле:



где:
Дуооус - доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений в Рузском муниципальном районе;
Nуооус - количество общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
Nуо - общее количество общеобразовательных учреждений в Рузском муниципальном районе.

Единица измерения данного показателя - процент.
Источником для расчета данных показателей, характеризующих достижение данной задачи по итогам отчетного года и итогового отчета, являются сведения, полученные от управления образования администрации Рузского муниципального района, а также по результатам проведенной паспортизации объектов образования в Рузском муниципальном районе.
Показатель "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Рузском муниципальном районе" рассчитывается по формуле:



где:
Длзс - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Рузском муниципальном районе;
Клзс - количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Рузском муниципальном районе;
Nол - общее количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет в Рузском муниципальном районе.

Единица измерения данного показателя - процент.
Источником для расчета данных показателей, характеризующих достижение данной задачи по итогам отчетного года и итогового отчета, являются сведения, содержащиеся в годовой форме Федерального статистического наблюдения № 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте", утвержденной приказом Росстата от 16.09.2010 № 317.
Показатель "Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе специалистов, занятых в этой сфере в Рузском муниципальном районе" рассчитывается по формуле:



где:
Дспо - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе специалистов, занятых в этой сфере в Рузском муниципальном районе;
Nипо - количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
Nои - общее количество специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Единица измерения данного показателя - процент.
Источником для расчета данных показателей, характеризующих достижение данной задачи по итогам отчетного года и итогового отчета, являются отчетные формы, представляемые структурными подразделениями администрации - исполнителями Муниципальной программы.
Показатель "Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рузском муниципальном районе" рассчитывается по формуле:



где:
Дипо - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рузском муниципальном районе;
Nипо - количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;
Nои - общее количество опрошенных инвалидов в Рузском муниципальном районе.

Единица измерения данного показателя - процент.
Источником для расчета данных показателей, характеризующих достижение данной задачи по итогам отчетного года и итогового отчета, являются результаты проведенных исследований, мониторингов, опросов, анкетирований инвалидов в Рузском муниципальном районе.

4.2. Планируемые результаты реализации подпрограммы
"Доступная среда"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Рузского муниципального района
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4

6
7
8
9
10
11
12
1.
Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузском муниципальном районе
Не требует финансирования

Принятие нормативных правовых актов в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузском муниципальном районе
количество
1
1
1
1
1
1
2.
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузском муниципальном районе
20395,0
20460,0
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Рузском муниципальном районе
процент
30,9
45
50
55
60
60
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузском муниципальном районе
процент
30
100
100
100
100
100
Доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений
процент
0,65
20
25
25
25
25
учреждение

4
5
5
5
5
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Рузском муниципальном районе
процент
33,7
57
59
59
59
59
3.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Рузском муниципальном районе
1510,0
0
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой, спортом, в общей численности данной категории населения в Рузском муниципальном районе
процент
16,5
18,9
20,1
20,1
20,1
20,1
4.
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рузском муниципальном районе
1600,0
0
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Рузском муниципальном районе
процент
3
8,5
10
10
10
10
5.
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Рузском муниципальном районе
250,0
0
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рузском муниципальном районе
процент
36,6
49,6
49,6
49,6
49,6
49,6

4.3. Перечень мероприятий подпрограммы "Доступная среда"

№ п/п
Мероприятия по реализации Программы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Программы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузском муниципальном районе

Не требует финансирования
2015-2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление образования, отдел по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью, отдел культуры

1.1.
Совершенствование нормативной правовой базы
Разработка нормативных правовых актов в сфере обеспечения беспрепятственного доступа (ежегодно)
Не требует финансирования
2015-2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление образования, Управление здравоохранения, отдел по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью, отдел культуры
Нормативные правовые акты
1.2.
Участие в формировании карты доступности Московской области
Проведение паспортизации объектов (ежеквартально). Внесение информации в интерактивную карту (ежеквартально)
Не требует финансирования
2015-2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление образования, Управление здравоохранения, отдел по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью, отдел культуры
Сформированная карта на сайте Минсоцзащиты Московской области
1.3.
Участие в проведении мониторингов с целью выявления востребованных услуг для адаптации их для инвалидов
Проведение мониторинга (IV квартал ежегодно)
Не требует финансирования
2015-2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление образования, Управление здравоохранения, отдел по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью, отдел культуры
Уточнение перечня востребованных услуг для инвалидов
1.4.
Содействие проведению социологических исследований социальных потребностей инвалидов, в том числе семей, имеющих детей-инвалидов
Проведение социологических исследований (раз в два года начиная с 2014 года)
Не требует финансирования
2015-2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление образования, Управление здравоохранения, отдел по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью, отдел культуры
Уточнения социальных потребностей инвалидов, в том числе семей, имеющих детей-инвалидов
1.5.
Организация работы Координационного совета по делам инвалидов при администрации Рузского муниципального района
Подготовка материалов, проектов решений Координационного совета (ежеквартально)
Не требует финансирования
2015-2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Заместитель руководителя администрации района, председатель Координационного совета
Проведение 4 заседаний Координационного совета ежегодно
2.
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области

Итого
2015-2019
7643,0
41642,75
8797,0
8579,5
8682,25
7792,0
7792,0
Управление образования, отдел по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью, отдел культуры, администрация Рузского муниципального района, отдел муниципальной собственности Рузского муниципального района

В том числе:








Средства бюджета Рузского муниципального района

3700,0
20395,0
3780,0
5297,5
5317,5
3000,0
3000,0
Средства областного бюджета
2015-2019
562,0
12270,0
2454,0
2454,0
2454,0
2454,0
2454,0
Средства федерального бюджета
2015-2019
3381,0
8190,0
1638,0
1638,0
1638,0
1638,00
1638,0
2.1.
Создание безбарьерной среды в муниципальных учреждениях, подведомственных Управлению образования Рузского муниципального района
Заключение договоров на закупку оборудования, систем информации, вызова помощника, противоскользящих покрытий и знаковых средств отображения информации, проведение работ, оказание услуг (I-IV кварталы).
Поставка и монтаж оборудования, проведение работ (IV квартал)
Итого
2015-2019
4281,0
33960,0
6792,0
6792,0
6792,0
6792,0
6792,0
Управление образования
Установка оборудования для беспрепятственного доступа инвалидов в общеобразовательные учреждения
В том числе:








Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
2700,0
13500,0
2700,0
2700,0
2700,0
2700,0
2700,0
Средства федерального бюджета
2015-2019
3381,0
8190,0
1638,0
1638,0
1638,0
1638,00
1638,0
Средства областного бюджета
2016
0,0
12270,0
2454,0
2454,0
2454,0
2454,0
2454,0
2.2.
Создание безбарьерной среды в учреждениях, подведомственных отделу культуры Рузского муниципального района
Заключение договоров на закупку оборудования, систем информации, вызова помощника, противоскользящих покрытий и знаковых средств отображения информации, проведение работ, оказание услуг (I-III кварталы ежегодно). Поставка и монтаж оборудования, проведение работ (IV квартал ежегодно)
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
100,0
800,0
100,0
100,0
200,0
200,0
200,0
Отдел культуры
Оснащение зданий и территорий учреждений для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения
2.3.
Создание безбарьерной среды в учреждениях, подведомственных отделу по физической культуре, спорту и работе с молодежью Рузского муниципального района
Заключение договоров на закупку оборудования, систем информации, вызова помощника, противоскользящих покрытий и знаковых средств отображения информации, проведение работ, оказание услуг
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
562,0
460,0
80,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью
Оснащение зданий и территорий учреждений для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения
2.4.
Создание безбарьерной среды в здании администрации Рузского муниципального района и на прилегающей территории
Заключение договоров на закупку оборудования, систем информации, вызова помощника, противоскользящих покрытий и знаковых средств отображения информации, проведение работ, оказание услуг
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
5135,0
500,0
2317,5
2317,5
0,0
0,0
Администрация Рузского муниципального района
Оснащение здания администрации Рузского муниципального района и территории пандусами и поручнями
2.5.
Проведение работ по повышению доступности помещения Рузской районной общественной организации инвалидов ВОИ
Заключение договоров на закупку оборудования, систем информации, вызова помощника, проведение работ, оказание услуг (I-II кварталы 2015 г.). Поставка и монтаж оборудования, проведение работ (III-IV кварталы 2015 г.)
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
500,0
400,0
100,0
0,0
0,0
0,0
Отдел муниципальной собственности администрации Рузского муниципального района
Приведение помещения Рузского районного общества инвалидов в соответствие с ГОСТом (для людей с ограниченными возможностями)
3.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)

Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
48,0
1510,0
290,0
290,0
300,0
310,0
320,0


3.1.
Развитие информационно-библиотечных услуг, формирование специализированных фондов литературы на различных носителях для инвалидов
Пополнение библиотечных фондов литературой на различных носителях (ежегодно)
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Отдел культуры
Поставка в библиотеки литературы на различных носителях
3.2.
Создание материально-технической базы для занятий физической культурой инвалидов и маломобильных групп населения
Проведение конкурсов на закупку:
- спортивного оборудования и инвентаря;
- единой спортивной формы для участия в областных соревнованиях. Заключение договоров
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
400,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью
Развитие физической культуры
3.3.
Обеспечение участия спортсменов-инвалидов в областных соревнованиях

Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
150,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью
Участие спортсменов-инвалидов в соревнованиях
3.4.
Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами
Формирование календарного плана спортивных мероприятий (ежегодно)
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
660,0
120,0
120,0
130,0
140,0
150,0
Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью
Проведение не менее 4 мероприятий ежегодно
3.5.
Поддержка клуба молодых инвалидов "Сильные духом" РМР "Молодежный центр"
Проведение клубных мероприятий (6 раз в год)
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
48,0
250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Отдел по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью, МАУ РМР "Молодежный центр"
Проведение не менее 6 мероприятий в год
4.
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рузском муниципальном районе

Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
1600,0
400,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью

4.1.
Внесение в штатное расписание МБУ ДЮСШ № 1 единицы специалиста по работе с инвалидами, детьми-инвалидами:
- обучение специалиста по работе с инвалидами, детьми-инвалидами
Организация прохождения курсов повышения квалификации профессиональной переподготовки
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
1600,0
400,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью
Изменение штатного расписания и подготовка специалиста по работе с инвалидами, детьми-инвалидами
5.
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов

Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Отдел по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью, МАУ РМР "Молодежный центр"
Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
5.1.
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов
Заключение договоров, контрактов на закупку работ, оказание услуг по проведению мероприятий (ежег.)
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Отдел культуры, Рузское управление Министерства социальной защиты населения Московской области
Проведение не менее 2 районных мероприятий ежегодно



Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019
3748,0
23755,0
4520,0
4120,0
4150,0
3660,0
3670,0





Бюджет Московской области
2015-2019
562,0
12270,0
2454,0
2454,0
2454,0
2454,0
2454,0





Федеральный бюджет
2015-2019
3381,0
8190,0
1638,0
1638,0
1638,0
1638,0
1638,0





Итого

7691,0
44215,0
8937,0
8212,0
8242,0
7752,0
7762,0



4.4. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий подпрограммы "Доступная среда"

Наименование мероприятия Программы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1
2
3
4
5

2.2. Создание безбарьерной среды в учреждениях образования
Средства бюджета Рузского муниципального района
Оснащение зданий и территорий учреждений для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения
Всего - 13500,0.
В том числе:
2015 год - 2700,0;
2016 год - 2700,0;
2017 год - 2700,0;
2018 год - 2700,0;
2019 год - 2700,0

Средства федерального бюджета
Приспособление входных групп, лестниц, пандусов, путей движения внутри здания, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий;
- оснащение специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием
Всего - 8190,0.
В том числе:
2015 год - 1638,0;
2016 год - 1638,0;
2017 год - 1638,0;
2018 год - 1638,0;
2019 год - 1638,0

Средства областного бюджета
Приобретение систем информатизации и противоскользящих покрытий и знаковых средств отображения информации:
2015 год - Дороховская СОШ, Старорузская, Тучковская СОШ № 2;
2016 - Космодемьянская СОШ, Никольская СОШ, Нестеровский лицей;
2017 год - Лидинская, Беляногорская, Сытьковская;
2018 - Кожинская СОШ, Колюбакинская СОШ, Нововолковская;
2019 - Орешковская СОШ, кадетская школа-интернат, СОШ № 2 г. Рузы
Всего - 12270,0.
В том числе:
2015 год - 2454,0;
2016 год - 2454,0;
2017 год - 2454,0;
2018 год - 2454,0;
2019 год - 2454,0

2.3. Создание безбарьерной среды в учреждениях культуры
Средства бюджета Рузского муниципального района
Оборудование муниципальных учреждений культуры системами безопасности и информации для инвалидов, оснащение туалетных комнат системами информации, вызова помощника, пандусами и поручнями, приобретение противоскользящих покрытий и знаковых средств отображения информации, приобретение приставного пандуса
Всего - 800,0.
В том числе:
2015 год - 100,0;
2016 год - 100,0;
2017 год - 200,0;
2018 год - 200,0;
2019 год - 200,0

2.4. Создание безбарьерной среды в учреждениях спорта
Средства бюджета Рузского муниципального района
Оснащение зданий и территорий спортивных учреждений для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
Приобретение систем информатизации и противоскользящих покрытий и знаковых средств отображения информации
Всего - 460,0.
В том числе:
2015 год - 80,0;
2016 год - 80,0;
2017 год - 100,0;
2018 год - 100,0;
2019 год - 100,0

2.5. Создание безбарьерной среды в здании администрации Рузского муниципального района и на прилегающей территории
Средства бюджета Рузского муниципального района
Оборудование пандусов и мест подъезда.
Оборудование мест общего пользования.
Оборудование информационно-указательной системы
Всего - 5135,0.
В том числе:
2015 год - 500,0;
2016 год - 2317,5;
2017 год - 2317,5;
2018 год - 0,0;
2019 год - 0,0

2.6. Проведение работ по созданию безбарьерной среды в помещении Рузской районной общественной организации инвалидов ВОИ
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015 г. - замена входных и внутренних дверей в помещении организации инвалидов (ул. Федеративная, д. 20) на двери с учетом нормативных требований к путям эвакуации инвалидов и МГН из здания, т.к. они не соответствуют ГОСТу.
2015 г. - оборудование санитарно-гигиенической комнаты (туалета).
2015 г. - установка кнопки вызова - 9,0.
2015 г. - замена сгнивших оконных рам на пластиковые - 40,0.
2015 г. - выполнение отделочных работ внутри помещения с заменой электропроводки.
2016 г. - оборудование 3 парковочных мест, изготовление козырька над входом в здание
Всего - 500,0.
В том числе:
2015 год - 400,0;
2016 год - 100,0;
2017 год - 0,0;
2018 год - 0,0;
2019 год - 0,0

3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)
Средства бюджета Рузского муниципального района
Пополнение библиотечных фондов литературой на различных носителях - по 10,0 тыс. руб. ежегодно.
Создание материально-технической базы для занятий физической культурой инвалидов и маломобильных групп населения - по 80,0 тыс. руб. ежегодно.
Обеспечение участия спортсменов-инвалидов в областных соревнованиях - по 30,0 тыс. руб. ежегодно.
Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами:
2015 г. - 120,0;
2016 г. - 120,0;
2017 г. - 130,0;
2018 г. - 140,0;
2019 г. - 150,0.
Проведение мероприятий клуба молодых инвалидов "Сильные духом" по 50,0 тыс. руб. ежегодно
Всего - 1510,0.
В том числе:
2015 год - 290,0;
2016 год - 290,0;
2017 год - 300,0;
2018 год - 310,0;
2019 год - 320,0

4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рузском муниципальном районе
Средства бюджета Рузского муниципального района
Внесение в штатное расписание МБУ ДЮСШ № 1 единицы специалиста по работе с инвалидами, детьми-инвалидами:
- обучение специалиста по работе с инвалидами, детьми-инвалидами
Всего - 1600,0.
В том числе:
2015 год - 400,0;
2016 год - 300,0;
2017 год - 300,0;
2018 год - 300,0;
2019 год - 300,0

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
Средства бюджета Рузского муниципального района
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов
Всего - 250,0.
В том числе:
2015 год - 50,0;
2016 год - 50,0;
2017 год - 50,0;
2018 год - 50,0;
2019 год - 50,0

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
Средства бюджета Рузского муниципального района
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов
Всего - 250,0.
В том числе:
2015 год - 50,0;
2016 год - 50,0;
2017 год - 50,0;
2018 год - 50,0;
2019 год - 50,0


5. Подпрограмма "Система развития отдыха и оздоровления
детей в Рузском муниципальном районе на 2015-2019 годы"

Паспорт
подпрограммы "Система развития отдыха и оздоровления
детей в Рузском муниципальном районе на 2015-2019 годы"

Наименование подпрограммы
Система развития отдыха и оздоровления детей в Рузском муниципальном районе на 2015-2019 годы
Цель подпрограммы
Обеспечение развития системы отдыха и оздоровления детей в Рузском муниципальном районе
Заказчик подпрограммы
Администрация Рузского муниципального района
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей.
2. Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы, в т.ч. по годам
Расходы (тыс. рублей) - 42040
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
42040
10912
7707
7807
7807
7807
Средства бюджета Рузского муниципального района
22005
6905
3700
3800
3800
3800
Средства бюджета Московской области
16735
3347
3347
3347
3347
3347
Внебюджетные источники
3300
660
660
660
660
660
Планируемые результаты реализации Муниципальной программы
Увеличить долю детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению, с 54 процентов до 60 процентов;
увеличить долю детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, с 54 до 55%

5.1. Характеристика системы отдыха и оздоровления детей
в Рузском муниципальном районе и прогноз развития
ситуации с учетом реализации подпрограммы

Вопрос организации отдыха и оздоровления детей и подростков является одним из приоритетных для Рузского муниципального района. Здоровье и активность подрастающего поколения являются важнейшими показателями благополучия общества.
В Рузском муниципальном районе проживает 5086 детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Рузском муниципальном районе осуществляется на базе загородных детских оздоровительных лагерей стационарного типа, лагерей с дневным пребыванием детей, создаваемых на базе муниципальных учреждений.
В 2014 году детский отдых был организован на базе общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования детей в форме лагерей дневного пребывания, на базе стационарных загородных лагерей ДОЛ "Энергетик" (муниципальный), ДОЛ "Старая Руза", ДОЛ "Салют", "Алмаз", кадетского оздоровительного образовательного лагеря "Патриот", расположенных на территории Рузского района, организовывались спортивно-оздоровительные лагерные сборы на спортивных объектах Рузского района, сборы с выездом за пределы района к Черноморскому побережью и в Белоруссию. Предоставлялась компенсация расходов родителям за приобретенные оздоровительные путевки для детей, приобретались путевки в учреждения отдыха и оздоровления детей для детей работников бюджетной сферы Рузского муниципального района. В 2014 году оздоровлено 54 процента детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 15 лет. К сожалению, число оздоровленных детей в Рузском районе практически не увеличивается и сохраняется на одном уровне на протяжении последних 3 лет. Одной из причин такого положения является формирование объемов средств бюджета Рузского района, предусмотренных на оздоровление в календарном году по нормативу на одного ребенка в возрасте от 7 до 15 лет.
Поставленные цели, задачи и реализация мероприятий подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Рузском муниципальном районе на 2015-2019 годы" должны способствовать формированию целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, которая будет гарантировать каждому ребенку полноценный и безопасный отдых и оздоровление, способствовать развитию творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, а также предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Подпрограмма позволит обеспечить системность исполнения программных мероприятий, создать условия для совершенствования форм организации отдыха и оздоровления, обобщения и накопления положительного опыта и в конечном итоге при объединении усилий всех заинтересованных ведомств достижения наибольшего положительного социального и оздоровительного эффекта от выполнения программных мероприятий.
Мероприятия подпрограммы "Развитие отдыха и оздоровления детей в Рузском муниципальном районе на 2015-2019 годы" носят комплексный характер, обеспечивают формирование целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков и осуществляются по следующим основным направлениям:
1. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в организациях отдыха и оздоровления:
обеспечение частичной оплаты (не менее 60% от установленной стоимости) путевок в организации отдыха и оздоровления для детей работников муниципальных учреждений Рузского муниципального района;
частичная компенсация оплаты стоимости путевок для детей из семей, проживающих на территории Рузского района;
организация проезда организованных групп детей к местам их отдыха и обратно;
организация работы детских оздоровительных лагерей дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений Рузского района;
организация и проведение мероприятий для духовного, нравственного и физического развития детей;
повышение эффективности деятельности загородных организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории района.
2. Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, софинансирование мероприятий по ремонту детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности Рузского муниципального района.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить долю детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению, с 54 процентов в 2014 году до 60 процентов в 2019 году; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Рузском муниципальном районе, - с 54% до 55%, также будет способствовать формированию целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, развитию их творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Будет развиваться инфраструктура отдыха и оздоровления детей, планируется продолжить ремонт загородного оздоровительного лагеря "Энергетик", находящегося в собственности Рузского муниципального района.
Заказчиком подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Рузском муниципальном районе на 2015-2019 годы" является администрация Рузского муниципального района.
Разработчик подпрограммы - Управление образования администрации Рузского муниципального района.
Исполнители - Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры, спорта и работы с молодежью администрации Рузского муниципального района, Рузское управление социальной защиты населения (по согласованию).

5.2. Цель и задачи подпрограммы

Цель Программы:
обеспечение развития системы отдыха и оздоровления детей в Рузском муниципальном районе.
Задачи Программы:
создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей, сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей.

5.3. Планируемые результаты реализации подпрограммы
"Развитие системы отдыха и оздоровления в Рузском
муниципальном районе на 2015-2019 годы"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы, 2014 г.)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Московской области
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей


Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению
процент
54
55,5
57
58,5
60
60
Соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Рузском муниципальном районе
54
54,6
54,7
54,8
55
55
2.
Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей











5.4. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Программы

Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Рузском муниципальном районе на 2015-2019 годы".
Показатель "Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, определяется как отношение численности детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в текущем году, к общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению в текущем году" определяется по формуле:



где:
Дд - доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением;
Чотд - численность детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в текущем году;
Чобщ - общая численность детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению.

Единица измерения данного показателя - процент.
Источником значений показателя является годовой отчет Рузского муниципального района по отдыху и оздоровлению детей.
Показатель "Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению" определяется по формуле:



где:
Ддтжс - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
Чотдтжс - численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением;
Чобщ - общая численность детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.

Единица измерения данного показателя - процент.
Источником информации для расчета показателя являются отчетность Управления образования Рузского муниципального района, отчет Рузского управления социальной защиты населения по отдыху и оздоровлению детей.

5.5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий подпрограммы "Развитие системы
отдыха и оздоровления детей в Рузском муниципальном районе
на 2015-2019 годы"

Наименование мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1
2
3
4
5
1. Организационные мероприятия по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании
1.1. Подготовка нормативных документов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Средства бюджета Рузского муниципального района
Не требует финансирования
0,0
0,0
1.2. Проведение заседаний Координационного совета по вопросам поддержки семьи и детей
Средства бюджета Рузского муниципального района
Не требует финансирования
0,0
0,0
1.3. Выявление потребностей в различных формах отдыха и оздоровления
Средства бюджета Рузского муниципального района
Не требует финансирования
0,0
0,0
1.4. Комиссионная приемка учреждений отдыха и оздоровления детей
Средства бюджета Рузского муниципального района
Не требует финансирования
0,0
0,0
1.5. Предоставление отчетности о ходе и результатах оздоровительной кампании
Средства бюджета Рузского муниципального района
Не требует финансирования
0,0
0,0
1.6. Подведение итогов оздоровительной кампании за текущий год
Средства бюджета Рузского муниципального района
Не требует финансирования
0,0
0,0
Раздел 2. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей
2.1. Организация круглогодичного оздоровления детей-инвалидов, проживающих в малообеспеченных семьях, и сопровождающих лиц
Средства бюджета Московской области
Средства, предусмотренные бюджетом Московской области Министерству социальной защиты населения Московской области
-
-
2.2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Средства бюджета Московской области
Средства, предусмотренные бюджетом Московской области Министерству социальной защиты населения Московской области
-
-
2.3. Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Средства бюджета Московской области
Средства, предусмотренные бюджетом Московской области Министерству социальной защиты населения Московской области
-
-
2.4. Предоставление частичной компенсации стоимости путевок организациям, индивидуальным предпринимателям, стоящим на учете в налоговых органах Московской области и закупившим путевки для отдыха детей сотрудников
Средства бюджета Московской области
Средства, предусмотренные бюджетом Московской области Министерству социальной защиты населения Московской области
-
-
3. Организационное обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
3.1. Обеспечение отдыха и оздоровление детей в различных учреждениях отдыха и оздоровления
Средства бюджета Рузского муниципального района
Объем бюджетных ассигнований, необходимых на исполнение данного мероприятия, определяется исходя из объема средств, необходимых на обеспечение детей бесплатными путевками в организации отдыха и оздоровления, объема необходимых бюджетных ассигнований на частичную компенсацию стоимости путевок для детей, имеющих место жительства в Рузском муниципальном районе, частичной оплаты стоимости путевок для детей работников муниципальных учреждений Рузского района, организации проезда организованных групп детей к местам их отдыха и обратно, организацию работы детских оздоровительных лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений Рузского муниципального района, организацию мероприятий для физического, духовного и нравственного развития детей, проведение смотра-конкурса на лучшую организацию лагерей дневного пребывания детей
Всего - 18700,
в том числе:
2015 год - 3600;
2016 год - 3700;
2017 год - 3800;
2018 год - 3800;
2019 год - 3800
0,0
Средства бюджета Московской области
Всего - 16735,
в том числе:
2015 год - 3347;
2016 год - 3347;
2017 год - 3347;
2018 год - 3347;
2019 год - 3347
0,0
Внебюджетные средства
Всего - 3300,
в том числе:
2015 год - 660;
2016 год - 660;
2017 год - 660;
2018 год - 660;
2019 год - 660
0,0
3.2. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Средства бюджета Московской области
Объем необходимых бюджетных ассигнований определяется Комитетом по труду и занятости Московской области на выплату единовременного пособия несовершеннолетним
Всего - 0,
в том числе:
2015 год - 0;
2016 год - 0;
2017 год - 0;
2018 год - 0;
2019 год - 0
0,0
Раздел 4. Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей
4.1. Средства бюджета Рузского муниципального района на финансирование мероприятий по ремонту детского оздоровительного лагеря "Энергетик", находящегося в собственности муниципального образования Московской области
Средства бюджета Рузского муниципального района
В пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования
Всего - 3305,
в том числе:
2015 год - 3305;
2016 год - 0;
2017 год - 0;
2018 год - 0;
2019 год - 0
0,0

5.6. Перечень мероприятий подпрограммы "Система развития
отдыха и оздоровления детей в Рузском муниципальном районе
на 2015-2019 годы"

№ п/п
Мероприятия по реализации Программы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Программы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Раздел 1. Организационные мероприятия по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании
1.1.
Подготовка нормативных документов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Подготовка постановления администрации Рузского муниципального района, март - апрель текущего года
Не требует финансирования
2015-2019
-
-
-
-


-
Управление образования

1.2.
Проведение заседаний Координационного совета по вопросам поддержки семьи и детей
Март - сентябрь
Не требует финансирования
2015-2019
-
-
-
-


-
Заместитель руководителя администрации района

1.3.
Выявление потребностей в различных формах отдыха и оздоровления
Проведение анкетирования учащихся общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования детей (апрель)
Не требует финансирования
2015-2019
-
-
-
-


-
Управление образования, райспортотдел, отдел культуры, КДН, РУСЗН

1.4.
Комиссионная приемка учреждений отдыха и оздоровления детей
Подписание акта готовности (не позднее чем за 3 дня до открытия 1 смены)
Не требует финансирования
2015-2019
-
-
-
-


-
Комиссия при Координационном совете по вопросам поддержки семьи и детей

1.5.
Предоставление отчетности о ходе и результатах оздоровительной кампании
Ежемесячно, начиная с июня, не позднее 5 числа
Не требует финансирования
2015-2019
-
-
-
-


-
Управление образования, райспортотдел, отдел культуры, РУСЗН, ЦЗН

1.6.
Подведение итогов оздоровительной кампании за текущий год
Ежегодно, октябрь
Не требует финансирования
2015-2019
-
-
-
-


-
Координационный совет по вопросам поддержки семьи и детей


Итого по разделу 1



0
0
0
0


0



Раздел 2. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей
2.1.
Организация круглогодичного оздоровления детей-инвалидов, проживающих в малообеспеченных семьях, и сопровождающих лиц
Выделение путевок
Бюджет Московской области
2015-2019
-
-
-
-


-
Министерство социальной защиты населения Московской области, РУСЗН

2.2.
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Выделение путевок
Бюджет Московской области
2015-2019
-
-
-
-


-
Министерство социальной защиты населения Московской области, РУСЗН

2.3.
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Выделение путевок
Бюджет Московской области
2015-2019
-
-
-
-


-
Министерство социальной защиты населения Московской области, РУСЗН

2.4.
Предоставление частичной компенсации стоимости путевок организациям, индивидуальным предпринимателям, стоящим на учете в налоговых органах Московской области и закупившим путевки для отдыха детей сотрудников
Выплата компенсации
Бюджет Московской области
2015-2019
-
-
-
-


-
Министерство социальной защиты населения Московской области, РУСЗН


Итого по разделу 2


Средства, предусмотренные бюджетом Московской области Министерству социальной защиты населения Московской области



Раздел 3. Организационное обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
3.1.
Обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков в различных учреждениях отдыха и оздоровления детей
Организация отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием детей, приобретение путевок, выплата частичной компенсации, оплата услуг по организации отдыха
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019
2014 г.
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Управление образования, райспортотдел, отдел культуры, Управление здравоохранения, администрация Рузского муниципального района и ее структурные подразделения

3569,8
18700
3600
3700
3800
3800
3800
Бюджет Московской области
3347
16735
3347
3347
3347
3347
3347
Прочие источники
660
3300
660
660
660
660
660
3.2.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Выплата единовременного пособия
Бюджет Московской области
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Центр занятости населения


Итого по разделу 3



7576,8
38735
7607
7707
7807
7807
7807



Раздел 4. Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей
4.1.
Финансирование мероприятий по ремонту детского оздоровительного лагеря "Энергетик", находящегося в собственности муниципального образования Московской области
Проведение торгов и аукционов
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019
3150
3305
3305
0
0
0
0
Администрация Рузского муниципального района


Итого по разделу 4



3150
3305
3305
0
0
0
0



Итого по подпрограмме

Всего

10726,8
42040
10912
7707
7807
7807
7807





В том числе:













Бюджет Рузского муниципального района

6719,8
22005
6905
3700
3800
3800
3800





Бюджет Московской области

3347
16735
3347
3347
3347
3347
3347





Прочие источники

660
3300
660
660
660
660
660



5.7. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления
детей в Рузском муниципальном районе на 2015-2019 годы"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению
2014 год
54%
2014 год
55%
2014 год
Приобретение дополнительных путевок для отдыха детей и их оздоровления
385,35
2015 год
55,5%
2015 год
56,5%
2015 год
Приобретение дополнительных путевок для отдыха детей и их оздоровления
390,35
2016 год
57%
2016 год
58%
2016 год
Приобретение дополнительных путевок для отдыха детей и их оздоровления
390,35
2017 год
58,5%
2017 год
59%
2017 год
Приобретение дополнительных путевок для отдыха детей и их оздоровления
390,35
2018 год
60%
2018 год
61%
2018 год
Приобретение дополнительных путевок для отдыха детей и их оздоровления
390,35
2019 год
60%
2019 год
61%
2019 год
Приобретение дополнительных путевок для отдыха детей и их оздоровления
390,35

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы, в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению
2014 год
54%
2014 год
53%
2014 год
Уменьшение количества приобретаемых путевок для отдыха детей и их оздоровления
385,35
2015 год
55,5%
2015 год
54,5%
2015 год
Уменьшение количества приобретаемых путевок для отдыха детей и их оздоровления
390,35
2016 год
57%
2016 год
56%
2016 год
Уменьшение количества приобретаемых путевок для отдыха детей и их оздоровления
390,35
2017 год
58,5%
2017 год
57,5%
2017 год
Уменьшение количества приобретаемых путевок для отдыха детей и их оздоровления
390,35
2018 год
60%
2018 год
59%
2018 год
Уменьшение количества приобретаемых путевок для отдыха детей и их оздоровления
390,35
2019 год
60%
2019 год
59%
2019 год
Уменьшение количества приобретаемых путевок для отдыха детей и их оздоровления
390,35

5.8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации мероприятий подпрограммы "Система оздоровления
и отдыха детей в Рузском муниципальном районе
на 2015-2019 годы"

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Рузского муниципального района.
С целью контроля за реализацией подпрограммы Управление образования администрации Рузского муниципального района ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Управление экономического развития и АПК оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Управление образования администрации Рузского муниципального района ежегодно готовит годовой отчет о реализации подпрограммы и до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет его в Управление экономического развития и АПК для оценки эффективности реализации подпрограммы.
После окончания срока реализации подпрограммы Управление образования администрации Рузского муниципального района представляет в администрацию Рузского муниципального района на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации подпрограммы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
- данные об использовании средств бюджета Рузского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому программному мероприятию и в целом по подпрограмме;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Отчеты о реализации подпрограммы представляются по формам в соответствии с постановлением администрации Рузского муниципального района от 01.09.2014 № 2169 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Рузского муниципального района" в отдел администрации Рузского муниципального района, отвечающий в целом за Программу "Социальная поддержка граждан Рузского муниципального района на 2015-2019 годы", подпрограммой которой и является указанная подпрограмма.
В соответствии с заключенным соглашением об информационном взаимодействии между администрацией Рузского муниципального района и Министерством социальной защиты Московской области по формированию подпрограммы Управление образования направляет отчетность о реализации подпрограммы в Министерство социальной защиты Московской области ежемесячно до 5 числа.
Отчет о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы Управлением образования ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляется по установленной форме (приложение № 11 к Порядку) в Управление экономического развития и АПК для обобщения и направления в Министерство экономики Московской области.

6. Паспорт подпрограммы Рузского муниципального района
"Оказание поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, благотворительной
деятельности и добровольчеству"

Наименование Подпрограммы
Подпрограмма Рузского муниципального района "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству на 2015-2019 гг." (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Стимулирование деятельности НКО в целях развития гражданского общества и достижения политической стабильности
Основные задачи Подпрограммы
- информационное обеспечение членов общественных организаций;
- увеличение числа и численности общественных организаций;
- создание условий для выполнения уставных задач общественных организаций
Координатор Подпрограммы
Заместитель руководителя администрации Рузского муниципального района
Заказчик Подпрограммы
Администрация Рузского муниципального района, отдел межмуниципального сотрудничества администрации Рузского муниципального района
Срок реализации
2015-2019 годы
Источники финансирования Муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
2015
2016
2017
2018
2019
Средства бюджета Рузского муниципального района
410,0
410,0
410,0
410,0
410,0
Другие источники
-
-
-
-
-
Итого
2050,0
Планируемые результаты реализации Программы
- увеличение числа членов добровольческих и волонтерских организаций более чем в 1,5 раза;
- увеличение числа социально ориентированных, благотворительных и добровольческих некоммерческих организаций Рузского муниципального района, получающих поддержку из бюджета района путем предоставления субсидий для решения социально значимых проблем населения, на 50%;
- информационная обеспеченность членов социально ориентированных некоммерческих организаций (подписка на районную газету) вырастает в 1,5 раза

6.1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
в том числе формулировка основных проблем в указанной
сфере, инерционный прогноз ее развития

Развитие институтов гражданского общества является одним из условий социально-экономического развития страны и ее регионов, что и определило появление полномочия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - НКО) в перечне полномочий всех уровней власти. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района и его поселений осуществляют взаимодействие с 10 некоммерческими организациями. Наличие латентных НКО (созданных, но не ведущих деятельности) связано с ограниченностью источников финансирования деятельности некоммерческих организаций в Рузском муниципальном районе.
Слабость некоммерческого сектора прямо определяет незрелость общества, отсутствие ответственной гражданской позиции у населения, у которого преобладают устойчивые иждивенческие установки, общественная и экономическая пассивность, что является одним из сдерживающих факторов социально-экономического развития Рузского района. В условиях слабого и неэффективного некоммерческого сектора органы местного самоуправления оказываются в одиночестве со всеми существующими проблемами, несут всю ответственность за ситуацию в районе независимо от реальных возможностей воздействия на протекающие процессы.
Основным условием для стабильного развития НКО является возможность доступа к ресурсам для осуществления уставных задач. Общественно полезный характер деятельности НКО не позволяет финансировать их работу за счет оплаты услуг конкретными благополучателями, поэтому основным источником финансирования НКО является целевое финансирование их деятельности через систему грантов и/или через субсидирование издержек.
Основным содержанием деятельности по реализации Подпрограммы является создание и поддержание условий, способствующих формированию и эффективной работе некоммерческого сектора в районе, при наличии благоприятных условий развитие гражданской ответственности за решение актуальных для района и его жителей задач и проблем.
Использование программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Подпрограммы;
- распределить полномочия и ответственность основных исполнителей Подпрограммы;
- эффективно планировать расходы на осуществление программных мероприятий и проводить мониторинг достижения результатов и показателей реализации Подпрограммы;
- минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств;
- сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на решении первоочередных задач.
Без использования программно-целевого метода, позволяющего осуществлять и финансировать реальную поддержку социально ориентированных, благотворительных, добровольческих организаций, а также создавать и поддерживать инфраструктуру для деятельности некоммерческих организаций, реализация полномочия по поддержке социально ориентированных некоммерческих, благотворительных, добровольческих организаций в полной мере невозможна.
Текущая деятельность органов местного самоуправления района, предусматривающая взаимодействие и частичную поддержку ряда НКО, не формирует условий для развития социально ориентированных, благотворительных, добровольческих организаций, так как не носит системного характера, не ставит таких целей, а является только вспомогательной деятельностью при решении других отраслевых задач, прежде всего в социальной сфере.

6.2. Прогноз развития соответствующей сферы реализации
Подпрограммы, включая возможные варианты решения проблемы,
оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе
различных вариантов ее решения

Ожидаемая эффективность и результативность мероприятий Подпрограммы оцениваются исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- оказать финансовую поддержку общественным организациям социальной направленности, благотворительности и добровольчеству в Рузском муниципальном районе;
- провести мониторинг социальных процессов в среде старшего поколения, оказать им моральную и материальную поддержку;
- организовать проведение подписки ветеранов, инвалидов на областные и районные периодические печатные издания (газеты);
- оказать финансовую поддержку общественным организациям по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
- значительно увеличить и расширить объем информации, получаемой населением, о деятельности структур гражданского общества.
Реализация Подпрограммы будет способствовать:
- повышению гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития Рузского района;
- организационному укреплению общественных объединений, повышению эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни района;
- решению социально значимых проблем различных категорий населения района с участием общественных объединений;
- возрождению национального самосознания, патриотизма, государственности, восстановлению исторической связи времен;
- повышению роли и значения ветеранского движения в районе для нравственно-патриотического воспитания подрастающего поколения на примерах трудовой и боевой славы ветеранов Рузского района.
Оценка результативности реализации Подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов). Они представлены нравственно-духовными параметрами: повышение демократизации, толерантности, снижение степени идеологического противостоянии в обществе, обеспечение заинтересованности населения района в снижении социальной напряженности в обществе и сокращение протестных акций, проявление мировоззренческих установок патриотической направленности.
Реализация Подпрограммы предусматривается за счет средств местного бюджета. Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление субсидий общественным социально ориентированным, благотворительным и добровольческим некоммерческим организациям для реализации собственных общественно полезных программ на конкурсной основе.

6.3. Система программных мероприятий

Финансовая поддержка общественных некоммерческих организаций предполагается в соответствии с разработанным и утвержденным Порядком определения объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Рузского муниципального района.
Информационная поддержка предусматривает пропаганду и популяризацию деятельности общественных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества путем освещения на официальном сайте администрации Рузского муниципального района и в средствах массовой информации.

6.4. Программные мероприятия, направленные
на достижение цели Подпрограммы

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных. процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнен. мероприят.
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Стимулирование деятельности НКО в цепях развития гражданского общества и достижения политической стабильности
Проведение конкурсных процедур в соответствии с Порядком
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019
400,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
Баранич В.В. - отдел межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественными организациями социально значимых для населения района задач
1.1.
Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных организаций в области обеспечения комплекса мероприятий по социальной поддержке и защите законных прав ветеранов Вооруженных Сил и правоохранительных органов, инвалидов войны, проживающих в Рузском районе, обеспечения им достойного положения в обществе и удовлетворения их духовных потребностей
В соответствии с Порядком опред-я объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района общ-м организациям
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
49,0
245,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
Баранич В.В. - отдел межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественной организацией социально значимых для ветеранов района задач
1.2.
Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского района для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных организаций в области обеспечения комплекса мероприятий по социальной поддержке и защите законных прав ветеранов боевых действий в Афганистане и других локальных войнах, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающих в Рузском районе, обеспечения им достойного положения в обществе и удовлетворения их духовных потребностей
В соответствии с Порядком опред-я объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района обществен. организациям
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
29,0
145,0
29,0
29,0
29,0
29,0
29,0
Баранич В.В. - начальник отдела межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественной организацией социально значимых для ветеранов района задач
1.3.
Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных организаций в области обеспечения комплекса мероприятий по социальной поддержке и защите законных прав и интересов инвалидов, проживающих на территории Рузского района, создания условий и возможностей для участия их в жизни общества
В соответствии с Порядком опред-я объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района общ-м организациям
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
49,0
245,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
Баранич В.В. - начальник отдела межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественной организацией социально значимых для ветеранов района задач
1.4.
Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных организаций в области обеспечения комплекса мероприятий по социальной поддержке и защите законных прав и интересов инвалидов по зрению, создания условий и возможностей для участия их в жизни общества
В соответствии с Порядком опред-я объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района общ-м организациям
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
19,0
95,0
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
Баранич В.В. - начальник отдела межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественной организацией социально значимых для ветеранов района задач
1.5.
Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ некоммерческих общественных организаций, занимающихся поддержкой и защитой законных прав пенсионеров, проживающих в Рузском районе, создания условий и возможностей для участия их в жизни общества
В соответствии с Порядком опред-я объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района общ-м организациям
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
49,0
245,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
Баранич В.В. - начальник отдела межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественной организацией социально значимых для ветеранов района задач
1.6.
Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных организаций в области обеспечения комплекса мероприятий по социальной поддержке и защите законных прав граждан, подвергавшихся политическим репрессиям в период 1937-1953 гг. и проживающих в Рузском районе, обеспечения им достойного положения в обществе и удовлетворения их духовных потребностей
В соответствии с Порядком опред-я объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района общ-м организациям
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
29,0
145,0
29,0
29,0
29,0
29,0
29,0
Баранич В.В. - начальник отдела межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественной организацией социально значимых для ветеранов района задач
1.7.
Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ некоммерческим организациям, занимающимся оказанием юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовым просвещением населения, деятельностью по защите прав и свобод человека и гражданина
В соответствии с Порядком опред-я объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района общ-м организациям
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
49,0
245,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
Баранич В.В. - начальник отдела межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественной организацией социально значимых для ветеранов района задач
1.8.
Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ некоммерческих общественных организаций в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики социально опасных форм поведения и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности
В соответствии с Порядком опред-я объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района общ-м организациям
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
49,0
245,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
Баранич В.В. - начальник отдела межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественной организацией социально значимых для ветеранов района задач
1.9.
Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ некоммерческих общественных организаций в области охраны окружающей среды и защиты животных, а также деятельности в области содействия благотворительности и добровольчеству
В соответствии с Порядком опред-я объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района общ-м организациям
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
29,0
145,0
29,0
29,0
29,0
29,0
29,0
Баранич В.В. - начальник отдела межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественной организацией социально значимых для ветеранов района задач
1.10.
Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ некоммерческих общественных организаций в области патриотического воспитания молодежи
В соответствии с Порядком опред-я объема и предоставления субсидий из бюджета Рузского муниципального района общ-м организациям
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
49,0
245,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
Баранич В.В. - начальник отдела межмуниципального сотрудничества
Выполнение общественной организацией социально значимых для ветеранов района задач
2.
Информационное обеспечение членов общественных организаций
Оплата стоимости подписки
Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
10,0
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Руководители общественных организаций
Информационная осведомленность о деятельности органов местного самоуправления
2.1.
Организация подписки на газету "Красное знамя"

Бюджет Рузского муниципального района
2015-2019 годы
10,0
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0


3.
Увеличение численности членов общественных организаций
Прием новых членов
Не требует финансовых затрат
2015-2019 годы
-
-
-
-
-
-
-
Руководитель общественной организации
Увеличение потенциала организации

Итого



410,0
2050,0
410,0
410,0
410,0
410,0
410,0



6.5. Описание целей и задач Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:
стимулирование деятельности НКО в целях развития гражданского общества и достижения политической стабильности.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для выполнения уставных задач общественных организаций;
- информационное обеспечение членов общественных организаций;
- увеличение числа и численности общественных организаций.

6.6. Влияние мероприятий на достижение показателей,
предусмотренных в Концепции социально-экономического
развития Рузского муниципального района на долгосрочную
перспективу, указах Президента Российской Федерации
и в других нормативных документах Правительства Московской
области и Губернатора Московской области

Социально значимые проблемы Рузского муниципального района, которые в соответствии с Указом Президента РФ № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предусматривается решать с помощью социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Рузского муниципального района, позволят ускорить процесс достижения показателей, предусмотренных Концепцией социально-экономического развития Рузского муниципального района.

6.7. Организация контроля за реализацией Подпрограммы

Система организации и контроля над реализацией Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Рузского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Рузского муниципального района от 06.08.2013 № 2358.

6.8. Планируемые результаты реализации Подпрограммы

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
бюджет Рузского муниципального района
другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1











Стимулирование деятельности НКО в целях развития гражданского общества и достижения политической стабильности
2000,0
-
Увеличение количества СОНКО для решения социальных проблем населения на основе их собственных общественно полезных программ
шт.
9
12
13
14
15
16
2.
Задача 2











Информационное обеспечение членов общественных организаций
50,0
-
Подписка на районную газету
экз.
20
30
40
50
52
53
3.
Задача 3











Увеличение числа и численности общественных организаций
-
-
Создание добровольческих и волонтерских групп
чел.
15
25
30
40
45
50

6.9. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятия Подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1. Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных организаций в области обеспечения комплекса мероприятий по социальной поддержке и защите законных прав ветеранов Вооруженных Сил и правоохранительных органов, инвалидов войны, проживающих в Рузском районе, обеспечения им достойного положения в обществе и удовлетворения их духовных потребностей, сохранения памяти о выдающихся полководцах, внесших значительный вклад в разгром немецко-фашистских захватчиков и победу в Великой Отечественной войне, пропаганды исторической правда о Второй мировой войне
Бюджет Рузского муниципального района
Смета собственной программы социально ориентированной НКО, ранее принимавшей участие в конкурсе
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 50,0;
2017 г. - 50,0;
2018 г. - 50,0;
2019 г. - 50,0
Нет
2. Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского района для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных организаций в области обеспечения комплекса мероприятий по социальной поддержке и защите законных прав ветеранов боевых действий в Афганистане и других локальных войнах, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающих в Рузском районе, обеспечения им достойного положения в обществе и удовлетворения их духовных потребностей
Бюджет Рузского муниципального района
Смета собственной программы социально ориентированной НКО, ранее принимавшей участие в конкурсе
2015 г. - 30,0;
2016 г. - 30,0;
2017 г. - 30,0;
2018 г. - 30,0;
2019 г. - 30,0
Нет
3. Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных организаций в области обеспечения комплекса мероприятий по социальной поддержке и защите законных прав и интересов инвалидов, проживающих на территории Рузского района, создания условий и возможностей для участия их в жизни общества
Бюджет Рузского муниципального района
Смета собственной программы социально ориентированной НКО, ранее принимавшей участие в конкурсе
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 50,0;
2017 г. - 50,0;
2018 г. - 50,0;
2019 г. - 50,0
Нет
4. Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных организаций в области обеспечения комплекса мероприятий по социальной поддержке и защите законных прав и интересов инвалидов по зрению, создания условий и возможностей для участия их в жизни общества
Бюджет Рузского муниципального района
Смета собственной программы социально ориентированной НКО, ранее принимавшей участие в конкурсе
2015 г. - 20,0;
2016 г. - 20,0;
2017 г. - 20,0;
2018 г. - 20,0;
2019 г. - 20,0
Нет
5. Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ некоммерческих общественных организаций, занимающихся поддержкой и защитой законных прав пенсионеров, проживающих в Рузском районе, создания условий и возможностей для участия их в жизни общества
Бюджет Рузского муниципального района
Смета собственной программы социально ориентированной НКО, ранее принимавшей участие в конкурсе
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 50,0;
2017 г. - 50,0;
2018 г. - 50,0;
2019 г. - 50,0
Нет
6. Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных организаций в области обеспечения комплекса мероприятий по социальной поддержке и защите законных прав граждан, подвергавшихся политическим репрессиям в период 1937-1953 гг. и проживающих в Рузском районе, обеспечения им достойного положения в обществе и удовлетворения их духовных потребностей
Бюджет Рузского муниципального района
Смета собственной программы социально ориентированной НКО, ранее принимавшей участие в конкурсе
2015 г. - 30,0;
2016 г. - 30,0;
2017 г. - 30,0;
2018 г. - 30,0;
2019 г. - 30,0
Нет
7. Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ некоммерческих организаций, занимающихся оказанием юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям, и правовым просвещением населения, деятельностью по защите прав и свобод человека и гражданина
Бюджет Рузского муниципального района
Создание и функционирование центра бесплатной юридической помощи населению:
1. Аренда помещения, коммунальные услуги, связь - 15,0 тыс. руб.
2. Расходы на уставные цели организации - 30,0 тыс. руб.
3. Информационное обеспечение проекта - 5,0 тыс. руб.
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 50,0;
2017 г. - 50,0;
2018 г. - 50,0;
2019 г. - 50,0
Нет
8. Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ некоммерческих общественных организаций в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики социально опасных форм поведения и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности
Бюджет Рузского муниципального района
Смета собственной программы социально ориентированной НКО, ранее принимавшей участие в конкурсе
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 50,0;
2017 г. - 50,0;
2018 г. - 50,0;
2019 г. - 50,0
Нет
9. Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ некоммерческих общественных организаций в области охраны окружающей среды и защиты животных, а также деятельности в области содействия благотворительности и добровольчеству
Бюджет Рузского муниципального района
Организация и развитие клубного движения по естественно-научным направлениям:
1. Практическая природоохранная деят., общественный контроль за соблюдением природоохранного законодат-ва - 20,0 тыс. руб.
2. Изготовление рекламной продукции по экологическому образованию и просвещению населения - 10,0 тыс. руб.
2015 г. - 30,0;
2016 г. - 30,0;
2017 г. - 30,0;
2018 г. - 30,0;
2019 г. - 30,0
Нет
10. Организация и проведение конкурса по предоставлению субсидий из бюджета Рузского муниципального района для поддержки общественно полезных программ некоммерческих общественных организаций в области патриотического воспитания молодежи
Бюджет Рузского муниципального района
Смета собственной программы социально ориентированной НКО, ранее принимавшей участие в конкурсе
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 50,0;
2017 г. - 50,0;
2018 г. - 50,0;
2019 г. - 50,0
Нет

7. Подпрограмма "Оказание поддержки отдельным
категориям граждан. Предоставление субсидий по оплате
жилищно-коммунальных услуг"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Оказание поддержки отдельным категориям граждан, предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг
Координатор
Заместитель руководителя администрации Рузского муниципального района
Ответственный исполнитель
Управление коммунального хозяйства, транспорта, связи, архитектурной и градостроительной деятельности
Соисполнители
Отдел субсидий, отдел межмуниципального сотрудничества, Управление землепользования, Управление образования, отдел организационной работы, протокола и контроля
Цель
Оказать поддержку отдельным категориям граждан Рузского муниципального района за счет предоставления субсидий, льгот, финансовой и других видов помощи
Задачи
1) повышение качества предоставления и доступности государственной услуги в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
2) обеспечение открытости и доступности информации о предоставлении государственных услуг по предоставлению субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории Рузского муниципального района;
3) внедрение комплекса мероприятий по стимулированию семей к рождению вторых, третьих и последующих детей
Целевые показатели (индикаторы)
- количество семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- сумма субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- количество семей, обратившихся за компенсацией;
- сумма предоставления льготы на проезд многодетным матерям, проживающим на территории Рузского муниципального района;
- количество инвалидов и участников ВОВ;
- сумма на социальную поддержку инвалидам и участникам ВОВ;
- доля вторых рождений детей;
- доля третьих и последующих рождений детей
Сроки и этапы реализации
2015-2019 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Московской области
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2019 годы за счет средств бюджета Московской области составит 302374,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 55946,0 тыс. рублей;
2016 год - 59260,0 тыс. рублей;
2017 год - 62168,0 тыс. рублей;
2018 год - 62500,0 тыс. рублей;
2019 год - 62500,0 тыс. рублей
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Рузского муниципального района
2015 - 1073,4 тыс. руб.;
2016 - 1073,4 тыс. руб.;
2017 - 1068,4 тыс. руб.;
2018 - 1057,6 тыс. руб.;
2019 - 1052,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Реализация подпрограммы позволит:
- повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере предоставления субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- развить систему межведомственного электронного документооборота между территориальными органами государственных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления в Московской области.
В ходе реализации подпрограммы достигаются следующие социальные эффекты:
- повышение доступности государственных услуг в сфере предоставления субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг позволит снизить издержки на получение услуг для граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости;
- увеличить долю вторых, третьих и последующих рождений детей до 16,6 процента

7.1. Характеристика сферы деятельности

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в целях улучшения демографической ситуации и демографических показателей возрастет потребность в стимулировании семей к рождению третьих и последующих детей. В Рузском муниципальном районе планируется применить некоторые меры, способствующие увеличению доли вторых, третьих и последующих рождений детей. Предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг малоимущим гражданам является одним из основных направлений социальной защиты населения.
Социальная роль субсидии заключается в реальной помощи семьям с низкими доходами в преодолении социальных последствий удорожания жилищно-коммунальных услуг. Органы, осуществляющие предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, фактически распоряжаются бюджетными средствами, передавая их семьям с низкими доходами. Соответственно, эффективность работы программы субсидий подразумевает перечисление дополнительных средств семьям, имеющим низкие доходы и нуждающимся в поддержке, при недопущении выделения субсидии тем, кому под силу оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме. Предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг являются наиболее востребованными государственными услугами. Ежемесячно данными услугами пользуются семьи, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода к прожиточному минимуму:
1) в рамках подпрограммы администрация Рузского муниципального района осуществляет реализацию переданных полномочий по предоставлению субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в редакции от 21.07.2014);
1) Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в редакции от 05.05.2014);
2) Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014 с изменениями и дополнениями от 01.07.2014, от 01.09.2014);
3) Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им муниципальной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями от 02.07.2013);
4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 23.06.2014);
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 07.05.2013);
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ред. от 02.07.2013);
7) Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями от 04.07.2014);
8) постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 19 декабря 2005 года, № 51, ст. 5547);
9) постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им муниципальной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями от 18.06.2007, от 24.12.2008, от 16.03.2013);
10) совместный приказ Министерства регионального развития Российской Федерации № 58 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 403 от 26 мая 2006 года "Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
11) Закон Московской области от 13 июля 2007 года № 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (ред. от 16.03.2013);

13) Закон Московской области от 22 октября 2009 года № 120/2009-ОЗ "О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидии и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области" (ред. от 03.12.2010);
14) постановление Правительства Московской области от 07.02.2014 № 42/3 "О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на 2014 г. и на плановый период 2015-2016 годов" с изменениями от 25.06.2014 № 494/25;
15) Устав Рузского муниципального района Московской области;
16) постановление главы Рузского муниципального района Московской области № 785 от 17.04.2007 "О возложении функций по предоставлению льгот на проезд многодетным матерям, проживающим на территории Рузского муниципального района";
17) решение Совета депутатов Рузского муниципального района от 28 марта 2007 г. № 432/53 "Об утверждении Порядка предоставления льгот на проезд многодетным матерям, проживающим на территории Рузского муниципального района" с изменениями от 2 марта 2008 г. № 642/67;
18) решение Совета депутатов Рузского муниципального района от 19 декабря 2007 г. № 594/63 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории Рузского муниципального района" с изменениями от 26 марта 2008 г. № 641/67, от 11 февраля 2009 г. № 777/84;
19) постановление администрации Рузского муниципального района от 30.05.2014 № 1314 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Рузском муниципальном районе Московской области".
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде на Едином портале государственных муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru).
Применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере государственных услуг по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг позволило значительно ускорить процесс поиска необходимой информации, повысить оперативность, качество и доступность оказания этих услуг.

7.2. Приоритеты, цели и задачи

В рамках подпрограммы осуществляется реализация органами местного самоуправления своих полномочий, отдельных государственных полномочий по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставления льгот на проезд многодетным матерям, социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ, выплаты Почетным гражданам Рузского муниципального района, предоставления других видов поддержки гражданам, проживающим на территории Рузского муниципального района.
Цель подпрограммы:
оказать поддержку отдельным категориям граждан Рузского муниципального района за счет предоставления субсидий, льгот, финансовой и других видов помощи.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
1) повышение качества предоставления и доступности государственной услуги в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг;
2) обеспечение открытости и доступности информации о предоставлении государственных услуг по предоставлению субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории Рузского муниципального района;
3) внедрение комплекса мероприятий по стимулированию семей к рождению вторых, третьих и последующих детей;
4) повышение качества предоставления финансовой и других видов помощи гражданам Рузского муниципального района в рамках полномочий органа местного самоуправления.

7.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) количество семей, пользующихся субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, семей;
2) сумма предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
3) количество многодетных мам, обратившихся за льготой в отчетном периоде;
4) сумма предоставленных льгот на проезд многодетным матерям (тыс. руб.);
5) количество инвалидов и участников ВОВ;
6) сумма социальной поддержки инвалидов и участников ВОВ (тыс. руб.);
7) доля вторых, третьих и последующих рождений детей;
8) сумма предоставленных выплат Почетным гражданам Рузского муниципального района.

7.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015-2019 годах.
Этапы подпрограммы не предусмотрены.

7.5. Основные мероприятия

1. Регистрация и учет семей, пользующихся субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Регистрация и учет многодетных семей, обратившихся за компенсацией в отчетном периоде, семей.
3. Регистрация и учет инвалидов и участников ВОВ.
4. Регистрация и учет Почетных граждан, пользующихся ежемесячными выплатами.
5. Предоставление земельных участков многодетным семьям.
6. Внеочередное зачисление в детские дошкольные учреждения детей из многодетных семей.
7. Создание общественной организации, занимающейся защитой интересов многодетных семей.
8. Информационно-правовая и разъяснительно-консультативная работа с населением.

7.6. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

При предоставлении государственных услуг осуществляется взаимодействие с другими государственными органами и организациями:
Управление Федеральной налоговой службы по Рузскому муниципальному району Московской области;
Главное управление государственной службы занятости населения;
отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Рузскому району Московской области;
отдел социальной защиты населения в Рузском районе;
Управление по делам семьи, демографии и охране прав детства;
автономное учреждение "Многофункциональный центр в Рузском районе".

7.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2019 годы на счет субвенции из бюджета Московской области составит 302374,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 55946,0 тыс. руб.;
2016 год - 59260 тыс. руб.;
2017 год - 62168 тыс. руб.;
2018 год - 62500,0 тыс. руб.;
2019 год - 62500,0 тыс. руб.
Из бюджета Рузского муниципального района на многодетных матерей:
2015 - 30,3 тыс. руб.;
2016 - 30,3 тыс. руб.;
2017 - 42,3 тыс. руб.;
2018 - 48,4 тыс. руб.;
2019 - 60,5 тыс. руб..
Из бюджета Рузского муниципального района на ВОВ:
2015 - 677,1 тыс. руб.;
2016 - 677,1 тыс. руб.;
2017 - 660,1 тыс. руб.;
2018 - 643,2 тыс. руб.;
2019 - 626,3 тыс. руб.
Из бюджета Рузского муниципального района на Почетных граждан Рузского муниципального района:
2015 - 366,0 тыс. руб.;
2016 - 366,0 тыс. руб.;
2017 - 366,0 тыс. руб.;
2018 - 366,0 тыс. руб.;
2019 - 366,0 тыс. руб.

7.8. Риски и меры по управлению рисками

В ходе реализации подпрограммы возможны следующие основные риски, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей, задач, мероприятий подпрограммы, недостижение целевых показателей:
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;
невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств.
Способом ограничения риска является своевременная корректировка параметров подпрограммы на основании результатов регулярного мониторинга подпрограммы.

7.9. Конечные результаты и оценка эффективности

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к Муниципальной программе.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы, анализа выполнения основных мероприятий Муниципальной программы, анализа структуры источников финансирования Муниципальной программы в порядке, установленном Правительством Московской области.
Реализация подпрограммы окажет влияние на объем инвестиций, увеличение численности обращений предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.





Приложение 1
к муниципальной подпрограмме
"Оказание поддержки отдельным
категориям граждан, предоставление
субсидий по оплате
жилищно-коммунальных услуг"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Показатель (наименование)
Ед. изм.
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг
1.
Количество семей, получившие субсидии по ЖКУ
семей
2700
2800
2800
2800
2800
2800

Предоставление льгот на проезд многодетным матерям, проживающим на территории Рузского муниципального района
2.
Количество матерей многодетных семей
семей
10
5
5
7
8
10

О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ, проживающим на территории Рузского муниципального района
3.
Инвалиды и участники ВОВ
граждан
110
80
80
78
76
74

Оказание поддержки отдельным категориям граждан
4.
Доля вторых рождений детей
%
-
13,9
14,8
15,7
16,6
16,6
Доля третьих и последующих рождений детей
%
-
-
36,7
37,3
37,9
38,7
5.
Почетные граждане
граждан
8
8
8
8
8
8

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия реализации основного мероприятия
Связь с показателями Муниципальной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
1.1. Количество семей, получивших субсидии по ЖКУ
Отдел субсидий
01.01.2015
31.12.2019
Увеличение роста обращений граждан по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг

Показатель 1
1.2. Количество матерей многодетных семей
Отдел субсидий
01.01.2015
31.12.2019
Увеличение роста обращений граждан по предоставлению льгот на проезд в автомобильном транспорте

Показатель 2
1.3. Количество инвалидов и участников ВОВ
Отдел субсидий
01.01.2015
31.12.2019
Уменьшение роста обращений граждан на дополнительные меры социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ

Показатель 3
2.
2.1. Предоставление земельных участков многодетным семьям
Управление землепользования
01.01.2015
31.12.2019
Полное обеспечение земельными участками
Частичное решение жилищной проблемы
Показатель 4
2.2. Внеочередное зачисление в детские дошкольные учреждения
Управление образования
01.01.2015
31.12.2019
Уменьшение роста обращений

Показатель 4
2.3. Оказание помощи в создании общественной организации
Отдел межмуниципального сотрудничества
01.01.2015
31.12.2019
Создание организации, защищающей права и интересы многодетных семей
Общественная поддержка в решении демографической проблемы
Показатель 4
3.
Количество Почетных граждан Рузского муниципального района
Отдел
01.01.2015
31.12.2019
Выплата ежемесячная

Показатель 5

РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Муниципальная программа
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Расходы (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
8
9
10
11
12
Оказание поддержки отдельным категориям граждан
Предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальной услуги






Количество семей, получившие субсидии по ЖКУ
Отдел субсидий
55946,0
59260,0
62168,0
62500,0
62500,0
Количество начислений матерям многодетных семей, обратившихся за получением льготы на проезд в транспорте
Отдел субсидий
30,3
30,3
42,3
48,4
60,5
Количество начислений социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ
Отдел субсидий
677,1
677,1
660,1
643,2
626,3
Выплаты Почетным гражданам Рузского района
Администрация Рузского муниципального района
366,0
366,0
366,0
366,0
366,0

РАСХОДЫ
БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Муниципальной программы
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
1
2
3
4
Оказание поддержки отдельным категориям граждан, предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг
Предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг
Бюджет Московской области
55946,0
59260,0
62168,0
62500,0
62500,0

РАСХОДЫ
БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Муниципальной программы
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
Оказание поддержки отдельным категориям граждан, предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг
Предоставление льгот на проезд многодетным матерям, проживающим на территории Рузского муниципального района
Местный бюджет
30,3
30,3
42,3
48,4
60,5

РАСХОДЫ
БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Муниципальной программы
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
Оказание поддержки отдельным категориям граждан, предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг
О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ, проживающим на территории Рузского муниципального района
Местный бюджет
677,1
677,1
660,1
643,2
626,3

РАСХОДЫ
БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Муниципальной программы
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
Оказание поддержки отдельным категориям граждан, предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг
Ежемесячные выплаты Почетным гражданам Рузского муниципального района
Местный бюджет
366,0
366,0
366,0
366,0
366,0


------------------------------------------------------------------